对于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展情况汇报

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对于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展情况汇报

 

  2021 年以来,X 市严格按照“守底线、抓衔接、促振兴”总要求,围绕重点工作,结合本地实际,念好四字“真”经,实现巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局。

 (一)“真金白银”,加大资金投入,筑牢防贫底线。一是强化资金整合。市级财政投入×亿元用于实施乡村振兴战略,投入×万元用于农业农村重点工作示范激励,全年共实施衔接推进乡村振兴补助资金项目×个,投入资金×亿元。×市每年拿出×万元专项资金用于防返贫资 XX,并通过定点帮扶单位和社会力量募捐资金不断充实资金池。2021 年,全市共监测返贫致贫风险户×人次,落实防贫帮困保障资金×万元,坚决守住零返贫、零致贫底线。二是开展“暖冬行动”。从全市摸排出家庭主要劳动力丧失、突发重病罕见病、丧亲孤儿等×户突发严重困难户,实行精准帮扶,安排市级慈善捐助资金×万元,要求县级同步 1:1 进行配比,点对点发放到群众个人账户并制定长效帮扶措施,确保困难群众安度春节。同时,将这些户纳入市级暗访核查“回头看”抽查清单,确保帮扶不间断。三是落实“应兜尽兜”。出台《关于改革完善社会救助制度的工作举措》,对农村低收入人口开展动态监测,及时落实救助政策。2021 年以来,共支出各类救助资金×亿元,全市累计×万脱贫人口纳入农村低保兜底保障范围,实现“应兜尽兜”。

 (二)“真抓实干”,推动产业发展,夯实衔接基础。一是管好扶贫资产。印发《关于全面加强扶贫项目资金后续管理工作实施方案》,对历年扶贫项目资产进行全面摸底,分级分类建立管理台账。对符合条件的进行确权登记,并纳入相关管理体系,确保持续稳定发挥效益。二是推进消费帮扶。印发《×市促进消费扶贫的若干激励措施》,持续提高企业参与积极性;加大扶贫产品认定的宣传和组织工作,入驻中国社会扶贫网平台企业达×家,发布扶贫产品×个;全市共开设消费帮扶专区×个、专馆×个,铺设专柜×台,展销特色产品×款,2021 年累计销售农副产品×亿元。三是强化衔接服务。开展第八批选派干部工作,全市、县区×家单位,共选派帮扶干部×人,组成 96 个驻村工作队到村任职。以“1+N”模式组建×市党建引领乡村振兴服务团,市委组织部、市乡村振兴局、市农业农村局牵头成立总团,相关职能部门负责成立分团,选聘 160 名机关干部、一线技术专家作为分团成员,投身乡村振兴、信用村建设等各项工作。全市累计开展乡村振兴(脱贫攻坚)教育培训×场次,培训各级干部×人次,帮助各级乡村振兴干部进一步熟悉政策业务、提升能力水平。四是提升“双基”水平。全年共实施农村配电网工程项目×个,改建 10 千伏线路×公里,农村电网供电可靠率达×%;全市农村自来水普及率达×%;全面完成“四好农村路”建设,基本实现村民组通硬化路,全年新建农村公路×公里,农村公路列养率达 100%;建成乡村中小学智慧学校×所,义务教育巩固率达×%,学前三年毛入园率达 98.1%;村卫生室和村医“空白点”消除成效持续巩固,全面实现城乡居民基本医疗保险市级统筹,城乡医保参保率达 100%。五是壮大集体经济。全市范围内推广村党组织领办合作社,将党组织的政治优势、组织优势和合作社的经济优势、产业优势以及群众的能动性结合起来,促进集体经济发展壮大,助力实现共同富裕。2021 年,在全市共选择×个基础条件好、村班子战斗力强的村开展试点,计划 2022 年内,实现集体经营性收入×万元以上村占比达 35%。

 (三)“真情实意”,加大帮扶力度,助力共同富裕。一是狠抓稳岗就业。开展“就业援助月”专项活动,为全市脱贫人口和监测对象等重点群体提供至少1 次职业指导、3 个适合岗位信息、1 个培训项目,实现群众好就业、就好业。对就业困难的群众,通过开发乡村公益性岗位进行托底安置,确保零就业家庭。二

  是动态清零。全市共举办以村庄微型推介会为主的招聘会×余场,开发公益性岗位×个,完善农业特色产业园区(基地)×个,带动脱贫户就近就业×万户以上,2021年全市务工就业脱贫劳动力总数较 2020 年度增长×%。三是做到精准帮扶。建立市领导乡村振兴联系点机制,在全市确定×个乡村振兴重点帮扶镇、×个重点帮扶村,市级领导挂帅帮扶联系;选派市级科技特派员×人,为全市×个村(社区)开展科技服务,并采取“1+1+1”模式配套×名工作组组长、商会进行统筹指导和产业扶持,立足村情,注重实效,找准发展新路子;创新设立城市定制型普惠补充医疗保险——“X 优保”,面向全市基本医保在保人员,不限年龄,不限病史,统筹捐助资金×万元,为全市 2021 年新识别×名监测对象购买 2022 年度“芜优保”,切实消除因病致贫风险隐患。目前,全市共安排帮扶联系人×人,制定帮扶措施×万余条,有力实现民心凝聚、风险可防。四是发动社会帮扶。成立×市“万企兴万村”行动领导小组,组织县市区工商联、各商协会与×个村开展结对帮扶,引导民营企业参与乡村振兴;扎实开展“我为群众办实事”活动,推动党史学习教育走深走实,安排全市各级定点帮扶单位开展春节走访慰问,让基层群众真切感受到党和政府的关怀温暖。

 (四)“真枪实弹”,压实各级责任,严格督查考核。一是“真督导”。结合乡村振兴的新形势新要求,完善市直、定点帮扶单位考核细则,明确市直部门在巩固脱贫成果中的主体责任,对调研暗访中发现的突出问题,倒追相关市直部门责任。参照脱贫攻坚市对镇评价奖惩办法,出台市对镇(涉农街道)巩固拓展脱贫攻坚成果评估办法,配套出台奖惩措施。二是“真排查”。组织开展监测户集中排查并坚持动态调整,共排查×个村居,×万户农户,发现各类问题×个,制定整改措施×条,已全部完成整改;全市设立动态监测网格×个,选优配齐网格员×人,确保动态监测不遗漏,帮扶责任不削弱;定期采取“四自”方式开展暗访,形成“发现-反馈-整改”的工作闭环,全年共组织 3 轮全覆盖暗访。三是“真整改”。将中央巡视反馈脱贫攻坚问题、2020 年中央和省脱贫攻坚成效考核反馈问题同历次省、市集中排查和暗访调研发现问题,一体部署、一体研究、一体推进。截至目前,市县两级共收到及认领问题×个,落实×条整改措施,已全面完成整改。四是“真奖惩”。秉承坚持结果导向、注重平时考核的原则,开展镇年度评价和定点帮扶工作考核,高规格召开全市巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会,对评价考核等次“好”的镇、定点帮扶单位予以通报表扬,并对排名靠前的×个镇实行物质奖励,对×个后进镇党政主要负责人进行约谈。

 下一步,我市将深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对×作出的系列重要讲话指示批示,认真学习领会中央及省委农村工作会议精神,在前期工作总结、分析和谋划的基础上,对照中央和省委一号文件,对照国家乡村振兴局实施意见,进一步细化实化工作举措,研究制定好相关政策文件、谋划部署好今年重点任务、推进落实好各项具体工作,确保全年工作开好局起好步。一是提高政治站位。把坚持正确政治方向摆在首位,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。

 二是锤炼过硬本领。时刻保持“本领恐慌”的危机感,坚持“干什么学什么、缺什么补什么”,创新手法、步法、打法,继续在乡村振兴领域打造更多的×亮点、ד样版”。

 三是提振精神状态。强化“慢进是退、不进更是退”的争先意识,立即干起来,全力拼起来,主动担起来,做到“开局就发力、起步就冲刺”。

 四是改进工作作风。对照“一改两为五做到”的要求,坚决做到严而又严、实而又实、细而又细,推动巩固脱贫攻坚成果上水平、乡村振兴开新局。

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