农村基层党支部党课讲稿4篇农村基层党支部党课讲稿 七一建党节村党支部书记党课讲稿 为了心中那美好的理想,为了心中那坚定的信念,为了自己人生的执著追求,我荣幸地成为一名共产党员。从在下面是小编为大家整理的农村基层党支部党课讲稿4篇,供大家参考。
篇一:农村基层党支部党课讲稿
七一建党节村党支部书记党课讲稿为了心中那美好的理想,为了心中那坚定的信念,为了自己人生的执著追求,我荣幸地成为一名共产党员。从在党旗下宣誓的那一刻起,我就将自己的一生同党的事业紧紧地联系在了一起。
在苦难的旧中国,中国共产党的诞生,就象一道明亮的闪电,划破乌云密布的长空。当时,虽然她很弱小,却主动承担起了挽救中华民族生死危亡、拯救劳苦大众于水深火热的历史重任。为了这一伟大而神圣的使命,她的杰出儿女——无数共产党人,卓越奋斗,前仆后继,用他们的热血,染红了党旗、染红了国旗、染红了新中国的第一道曙光!同时,也向世人证明了一个真理:只有共产党,才能救中国!
新中国成立伊始,我们党运用马克思主义,结合中国的实际,顺利完成了社会主义改造。但是,由于我党从军事斗争转入经济建设经验不足,加之不久,我们经历了思想禁锢、民主缺失的“反右”运动,我们经历了思想“极左”、言论专制、个人迷信的“”,这一时期,我们国家经济建设的步伐,显得那么沉重,那么缓慢;人民群众的物质生活水平,那么清贫,那么低下,但人民群众心中对党的爱戴却始终不渝、热情不减、信任不变!因为他们懂得,只有依靠共产党的领导,才能实现一切美好愿望!
十一届三中全会,为中国大地带来了强劲春风、勃勃生机,我们党经过深刻反思,经过拨乱反正,经过真理标准的讨论,经过解放思想,又重新回到马克思主义“实事求是”的正确道路,从此,在党的领导下,我国进入了经济腾飞的新时期!改革开放为中国带来了欣欣向荣,市场经济为中国带来了繁荣富强,短短的二十多年,中国的发展和巨变让世界叹服,它充分证明和展示了我们党领导中国现代化建设的水平和能力!
长期以来,我们党始终将“全心全意为人民服务”视为宗旨,在新的历史时期,又将“实践三个代表”作为自己的主张和要求并带
领广大党员为此进行不懈努力。这不正是我们党的先进性的具体表现吗?这样一个公正无私、与人民同呼吸共命运的政党难道不值得我们挚爱吗?
在市场经济大潮的冲击下,在生活水平大幅提高的现实中,人们的理想、观念、追求发生了巨大的变化。令人心痛地看到,我们一些党员,特别是一些党员领导干部,他们背弃了党旗下的誓言,放弃了人生的崇高追求,忘记了自己神圣而光荣的使命,贪图富贵,追求享乐,走上了腐败堕落之路,成为人民的罪人!成为历史的罪人!他们就象一个毒瘤,在侵蚀着党的肌体,在污损着党的形象。值得欣慰的是我们党绝不护短,毫不留情,毫不手软,及时地将“害群之马”清除查处,保持了党员队伍的纯洁性,同时向世人证明了我们党惩治腐败的决心和永葆先进性的能力!这样优秀的政党难道不值得我们崇敬吗?不值得我们拥戴吗?
更令人骄傲的是,我们党培育出了孔繁森、郑培民、牛玉儒、任长霞、田青春等一批优秀分子,他们牢记党的宗旨,在各自的岗位,脚踏实地,兢兢业业,实践党旗下的誓言,将自己宝贵的生命,献给了他们视之为“父母”的人民群众,献给了生养自己的华夏党建资讯网热土,献给了党的壮丽事业,为自己完美的人生树立起一座历史丰碑。这样优秀的群体,难道不值得我们投身其中吗?
我是一名普通的党员,我是一名平凡的档案工作者,虽然我默默无闻,虽然我并未建立惊人业绩,但我永远不会忘记我在党旗下的誓言,我永远不会忘记我肩负的责任!在建设小康社会的新征程中,我会以党的优秀儿女为榜样,我会不断地努力,我会不停地奋斗,因为,在我的心中,永远不变的唯有对党的忠诚,永远不变的唯有对党的挚爱。
一个阳光灿烂的日子,在鲜红的党旗下,我庄严地举起右拳宣誓:为共产主义奋斗终生,随时准备为党和人民牺牲一切------
从那一刻起,我知道我的一切已经不再属于我自己,我将更属于培养我的党和人民。我的人生从此有了新的起点。我也深深知道,共产党员的人生价值在于对社会的奉献。
党员,首先意味着责任。年月我以一个学生党员的身份进入省中学工作,由一个受教育者转变为一个教育者,角色的转变意味着责任的加重。成为南通中学政治学科的一员,对于我来说,一切都是陌生的,没有任何经验可言。但我坚信只要虚心学习,带着责任心去做事,就一定能把工作做好。在政治学科,林老师的敬业精神,张老师和刘老师不同风格的教学艺术,黄老师的严谨,梁老师的朴实,张老师的执着,王老师的稳健,朱老师的开朗------都给我留下深刻的印象。而他们共同拥有的是强烈的责任感和事业心。
党员,更意味奉献。从年到现在,我连续送了三届毕业班,这三年不仅给我提供了与许多优秀老教师并肩作战的机会,而一些老党员的奉献精神更是深深地震撼着我。
我想,人的一身要递交两份答卷,一份交给社会,让群众认为你不错;一份交给自己,让你回首往事时感到人生无悔。而作为一名共产党员,他的一生要递交三份答卷,一份交给社会,让群众认为你是他们的榜样;一份交给自己,让你回首往事时,感到无比自豪和骄傲;一份交给党,让党旗因为有了你而增光添彩。
一次偶然的机会,让我走进神往已久的天下第一山——井冈山。也许她没有泰山的气势恢宏,没有庐山的风景俊秀,没有峨眉的清新无暇。可是当你走进她的时候,你就会不觉为她那段火红的历史而感染,就会被她那鲜血染红的山脉而征服。
今年是井冈山革命根据地创建8周年纪念年。井冈山既是中国红军的故乡,又是中国革命的摇篮;既是中国红色政权的源头,又是中国革命的发祥地。在艰苦卓绝的井冈山斗争中,毛泽东等一代伟人的文韬武略,革命志士的赤胆忠诚,他们以鲜血、以生命诠释着一种极其宝贵的精神——井冈山精神。这种宝贵的精神后来成为长征精神、延安精神、西柏坡精神等中国革命精神的历史源头。
雄伟的井冈山,连着中国共产党辉煌的历史;永远的井冈山,写满了中国人民的光荣与梦想。井冈山不愧为“天下第一山”,她有着其她名山大川所没有的“红”:红,是八万先烈用鲜血换来的自由与幸福;红,是在险峻环境中开创出的第一个革命根据地;更红的是用鲜血和生命锻造出来的革命精神;她还有着无可比拟的“绿”:
绿在黄洋界的奇峰险石,绿在五龙潭的怡人山水、在彩虹瀑的雄伟壮丽,更绿在历经敌人的刀与火,而依然挺拔的青青翠竹和永伴烈士们的苍劲松柏。红,是井冈的召唤,是先烈对我们的召唤;绿,是井冈的希望,是祖国对我们年轻一代的希望。
篇二:农村基层党支部党课讲稿
村支部上党课讲稿2021年乡镇党课讲稿加强党的纪律纯洁党员队伍中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,是新一届中央领导集体作出的加强党的作风建设、密切党同人民群众血肉联系的庄严承诺,充分显示了我们党从严治党、执政为民的决心。在90多年的奋斗历程中,我们党能够不断战胜困难、夺取胜利,除了依靠正确的理论和路线外,还依靠严格的纪律作保证。毛泽东同志曾深刻指出:“加强纪律性,革命无不胜。”他在井冈山时期就亲自为工农红军制定了“三大纪律”:一是行动听指挥,二是不拿工人农民一点东西,三是打土豪要归公。其中
党的纪律包括政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等,是由党的先进性的性质所决定。当前,在遵守党的纪律方面,绝大多数党组织和党员是好的。但是,在新的环境和条件下,也有一些党员领导干部纪律观念淡薄,存在纪律松弛的现象,甚至有的我行我素,违纪违法。我们党是一个有7000多万党员的大党,没有严明的纪律作保证,就会失去战斗力,成为一盘散沙。各级党组织要充分认识纪律松弛的严重危害,坚决贯彻党要管党、从严治党的方针,严格遵守和维护党的纪律。
一、要自觉严格遵守党的各项纪律严格遵守党的政治纪律。政治纪律是最重要的纪律,是党的全部纪律的基础。严肃政治纪律,首要的是严格遵守党的章程和党内政治生活准则,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇,自觉同党中央保持高度一致。严格遵守党的组织纪律。广大党员干部特别是领导干部要坚持民主集中制,自觉遵守党的组织原则,做到党章规定的“四个服从”。要坚持集体领导,凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,都必须集体讨论作出决定,不准个人或少数人说了算。要坚持任人唯贤,不准任人唯亲;坚持五湖四海,不准搞团团伙伙;坚持公道正派,不准拉关系、徇私情。
严格遵守党的经济工作纪律。近些年,在一些党员干部中违反经济工作纪律的现象比较突出。从纪检监察机关查处的违纪违法案件看,经济类案件一直处于
定性。只有这样,全面建设小康社会和加快推进现代化建设的宏伟事业才有可靠的保证。
二、要自觉维护党的纪律首先,党的纪律是自觉的纪律。这种自觉的特性是因为,各级党组织和广大党员以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为自己的行动指南,大家有着共同的理想、共同的政治纲领、共同的奋斗目标,而执行党的纪律是实现这些纲领和目标、实现自己崇高理想和信念的根本保证。因此,党组织和广大党员要把自觉遵守和维护纪律看作是自己对党应尽的义务。还因为,党的纪律的制定和实施是建立在民主集中制基础之上的,集中地体现了党的根本利益和意志,也体现了每个党员的个人意志。在讨论和制定党的纪律的过程中,每个党员都以不同形式参与了这个全过程。因而,自觉遵守和维护党的纪律,也是每个党员尊重自己民主权利的体现。
要受到纪律的制裁,轻者进行批评教育,重者给予纪律处分,不允许任何违犯党纪的人逍遥于纪律制裁之外,也不允许任何人干扰党的纪律的执行。
第三,党的纪律是统一的纪律。在党的纪律面前人人平等,不允许有任何不遵守纪律的特殊党员,不能强调地域特殊、行业特殊和部门特殊,而忽视党的纪律,也不能因为是一个普通党员就放松对自己的纪律约束。党员干部随着自己的职务升迁、地位提高、环境变化,遵守和维护党的纪律的责任和义务应当更大、更重。因为权利和义务是对等的。党员领导干部切不能自恃位高权重,或者因为监督机制不很健全和完善,就放松对自己的纪律约束,甚至只用党纪来管别人,而不让别人用党纪来约束自己;在执纪问题上亲疏有别、内外有别、宽严有别,这些都是十分有害和危险的。
三、党员干部要自觉地加强纪律修养,做遵守和维护党的纪律的模范
所谓纪律修养,就是要以“三个代表”重要思想为指导,通过不断学习和接受考验,养成遵守纪律的意识、维护纪律的意识、同违纪现象作斗争的意识,而且要不断增强自觉性和坚定性。党的各级干部加强纪律修养,就是要培养上述“三种意识”、切实增强“两性”,这是一种起码的要求,也是一种更高标准、更严格的要求。因为,党的各级干部是党的路线方针
篇三:农村基层党支部党课讲稿
这里需要说明的是2016年12月份中共中央印发了县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定第十九条指出乡镇党委等基层党组织领导干部民主生活会参照本规定执行没有对基层党组织召开民主生活会作出明确规定但是我们这次农村基层党组织建设标准中就把这个方面内容进行了进一步明确和完善规定乡镇党委村党委总支等基层党委总支每年至少召次班子成员民主生活会乡村党支部只要召开组织生活会即可组织生活会一定是以支部为单位支部全体党员参加会上开展批评和自我批评开展民主评议并做好会议记录每半年召开一次全文共计16600字
“农村基层党组织标准化建设”讲课稿(培训提纲)一、关于推行基层组织标准化建设的背景
随着全面从严治党的不断深入,在充分肯定取得成绩的同时,基层党组织建设方面还不同程度存在一些突出问题。这些问题中,有的是各地各部门都普遍存在的“流行病”,有的是个别地区或部门(系统)的“地方病”,有的是体制机制层面的问题,有的是基层落实执行层面的问题。
1.基层党组织建设的责任压得不够实,谁来抓的职责还没有明晰。近年来,虽然各级探索建立了党建工作责任制,开展了述职评议考核,取得了一定成效,但随着形势的发展,党建工作指导和落实体系不科学、层次性不强的问题日益突出,各级党组织书记特别是基层党组织书记具体要承担哪些责任?界定得不够准确和科学,可以说有很多基层党组织书记在抓基层党组织建设责任落实方面,只有一个笼统的概念,具体需要履行什么样的职责?心中没数、手上没招。在基层党建述职评议考核中,指标设置上定性的多、定量的少,务虚的多、务实的少;考核方式上也比较单一,大多是述述职、填填表,与其他工作有效契合、深度融合不够,导致全面考准现实表现、具体考实工作业绩的难度大,给基层“应付”提供了机会、“造假”创造了条件,指挥棒作用难以有效发挥。
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2.基层党组织建设的内容把握不够准,抓什么的思路还没有理清。不少同志抓基层党组织建设自觉性和主动性不强,习惯以上级指示和文件为风向标,擅长于以指示落实指示、以文件落实文件,照搬照抄、生搬硬套,工作没有自己的思路,完全处于被动应付状态。对于一些程序性较强的工作,具体抓哪些内容、什么方法步骤、推进流程等把握不到位,也没有范本参考,工作缺乏前瞻性和针对性,陷入想抓不会抓、抓却抓不好的尴尬境地。尤其是随着岗位交流或人员变动,一些新任基层党组织书记或基层组织建设主管部门的同志对基层组织建设工作内容和要求了解不多、认识不足,不知道基层党组织建设应该抓些什么,导致工作中针对性不强,甚至出现偏差。
3.基层党组织建设的落实力度不够大,怎么抓的措施还没有具体。一些组织部门和基层党组织把主要精力放在建制度、订计划上,而在落实制度和计划上投入的时间和精力不足,往往给人留下基层党组织建设就是“浮在面上、停在纸上”的务虚不务实的印象。有的基层党组织存在着为抓党建而抓党建、与业务工作结合不紧的“自我空转”,党建工作与业务工作出现“两张皮”现象;有的认为所谓基层党组织建设的有关工作安排不过是玩文字游戏,对基层工作起不到实质性推动作用,在基层党组织建设中“认认真真走过场、轰轰烈烈走形式”的现象时有发生;有的因党建理论基础不牢、经验不足,对于党建如何与促进中心工作紧密结合办法陈旧、针对性不强,使党建工作很难抓出成效,一些创意很好的党建工作载体和活动在实际操作中也难以达到预期
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效果。
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以上这些问题单靠传统的方法,难以得到有效解决,必须在继承中,不断创新方式、改进方法。为此,2019年7月23日,在全省组织部长座谈会上,邓向阳部长明确提出要“注重研究基层党组织标准化建设问题,促进全省基层党建工作整体水平的提升”,得到省委的充分肯定,省十次党代会就推进这项工作提出明确要求。
推进基层党组织标准化建设,是省第十次党代会作出的一项重要部署。去年底,省委李锦斌书记在市委书记抓基层党建述职评议会上,专门对推进基层党组织标准化建设进行强调;2月8日,在全省组织部长会议上又作出重要指示,强调各级党委及组织部门要把推进基层党组织标准化建设,作为今年和今后一个时期基层党建工作的重点,不断提升基层党组织建设制度化、规范化、科学化水平。
推进基层党组织标准化建设,是贯彻落实全面从严治党的内在要求、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的应有之义。最近,中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》,指出要把党支部建设作为最重要的基本建设,充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部。各级党委(党组)要以理论学习中心组学习、民主生活会等制
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度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习;基层党组织要以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度,推广党支部主题党日,组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动。支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案,如实记录“三会一课”开展情况,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的,要批评指正;情况严重的,要采取整顿等措施,进行组织处理。
由此可见,今年和今后一个时期,基层党建的工作重点就是抓党员教育管理制度化、抓党内生活规范化、抓基层党组织建设标准化。省委提出的基层党组织标准化建设要求,与中央部署的“两学一做”学习教育制度化、常态化是高度契合的。
二、关于基层党组织标准化建设的定位
准确理解和把握标准化建设的定位是推进基层党组织标准化建设的前提和基础。
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所谓基层党组织标准化建设,简言之,就是在基层党组织建设实践中,按照定性与定量相结合的方式,通过统一制订、发布和实施基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准,提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平。
1.标准化建设不是另起炉灶,而是有效继承发扬。
近年来,中央及中组部就加强党的基层组织建设出台了一系列规章制度,提出了一系列新要求。比如,中央出台农村、党和国家机关和高校基层组织工作条例,加强国有企业、非公企业党的建设的意见,修订发展党员工作细则,等等。这些法规、制度和文件是新形势下加强各领域基层党组织建设的基本遵循。另外各级党组织积极探索基层党组织建设的方式方法,在推进基层党建工作责任制落实、创新组织设置、创新基层党建活动载体、加强基层党建保障等方面,出台一系列措施和制度规定,这些措施和制度规定对推进基层组织建设工作规范化水平都起到了积极作用。之所以出台《标准化意见》,其目的是,把基层党组织建设的组织体系设置、班子队伍建设等8个方面的工作标准立起来,建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系,着力提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平。推行标准化,制定8个领域基层组织建设标准,不是对过去一些好的做法和制定的一些好的制度规定的否定,而是继承发扬,或者说,也是一种系统梳理。纵观整个《标准化意见》,凡是党章党规、中央及
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省里文件中,对基层党组织建设有硬性量化要求的,尽量体现到《标准化意见》。从这个意义来说,搞标准化是把一些明确规定的要求集合在一起,从而使大家对相关规定一目了然,不需要再到处查找。
2.标准化建设不是搞一刀切,而是不断探索创新。《标准化意见》主要包括1个总意见和农村、街道社区、机关(事业)单位、学校、国有企业、非公企业、社会组织、流动党组织8个领域基层党组织建设的标准。《标准化意见》既明确标准化共性要求,又突出不同领域基层党组织建设个性化要求。比如,关于发展党员、共产党员微信易信和安徽先锋网微信党员订阅率等工作,各领域标准中提出的要求是不同的;还比如,关于“党的组织设置”中,在农村基层党组织建设标准中提出了功能党组织,在街道社区基层党组织建设标准中提出创新设置形式;再比如,在农村基层党组织建设标准中的“场所建设管理”中,单独对乡镇“五小”建设提出了要求。同时,各领域的标准不是基层党组织建设的最高标准,都是各领域基层党组织建设应当抓、经常抓的基础工作,都是基层党组织建设中应当达到的基本要求。
3.标准化建设不是刮一阵风,而是要坚持久久为功。标准化建设是一个循序渐进的过程,基层的情况千差万别,解决问题要“对症下药”,不能指望解决所有问题都能做到“药到病除”。对此,我们要有充分的思想准备,不能幻想毕其功于一役,必须要绵绵用力、久久为功。《标准化意见》提出的各领域基层党组织建设标准,这是一个阶段性目标,
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是相对的。有的基层党组织即使通过3年的努力,如期完成了《标准化意见》所提出的各项工作任务,并不代表标准化建设就此结束了。用发展的观点看,标准化建设将在贯彻落实中央及省委决策部署、适应基层党组织建设新形势新要求中,不断丰富完善、不断拉升标杆;从动态的角度看,部分已达标的基层党组织还会因这样或那样的问题和原因,又重返不达标的行列,需要重新对照标准进行创争。因此,标准化建设不可能一劳永逸,我们要充分认识标准化建设的长期性、艰巨性和复杂性,做好打持久战的思想准备和工作准备。
三、关于推进基层党组织标准化建设各项任务落实
《标准化意见》就推进基层党组织标准化建设的总体要求、基本原则、目标任务、方法步骤、组织保障等提出了明确要求。农村、街道社区、机关(事业)单位、学校系统、国有企业、非公企业、社会组织、流动组织等8个领域的基层党组织建设标准非常具体,我乡涉及农村、机关(事业)单位、非公企业、流动组织4块。在具体落实中,需要注意和把握以下几个方面:
1.科学制定基层党组织标准化建设实施方案。根据县里《标准化意见》,结合自身实际,深入开展调研,研究制定推进落实的具体方案,进一步细化建设的具体标准、年度完成任务和推进具体措施。对标准化建设应该“做什么、谁来做、怎么做、何时做、做到什么程度”进行具体
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设计,要清楚认识到自身目标定位和努力方向。
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2.切实加强标准化建设的学习培训和宣传引导。只有充分理解推进基层党组织标准化建设的基本内涵、内容要求,才能推动各项任务落地见效。否则,糊里糊涂、一知半解就去开展,只会事倍功半。要把基层党组织标准化建设作为组工干部、基层党务骨干,特别是基层党组织书记培训的重要内容,深化认识、明确任务、掌握方法。要分类举办组工干部和基层党支部书记“解读标准”培训班。对《标准化意见》中相关标准进行分类、分层、分步详细讲解,对“规定性动作”提出具体要求。要通过培训,让所有基层党务工作者都知晓标准化建设,要实现对基层党组织书记培训全覆盖,让“关键人”“牵头人”先学一步,吃透精神、掌握政策,成为推进基层党组织标准化建设工作的“明白人”。要发挥标准化建设示范点典型引路的作用,以点代面、有序推进。
3.注重加强标准化推进过程督促检查和具体指导。根据不同地域、不同类型党组织的特点和实际情况,注意加强过程督促指导。如,对“规定动作”进行梳理,定期下发“标准化建设工作(月、季、半年)提醒表”,提示各基层党组织“做什么、何时做”。要加强对基层推进标准化建设工作情况的跟踪、督办,并对完成时间和质量进行详细记录,作为考核评价依据。要通过相关平台及时发布标准化建设信息、阶段性工作要求,及时反映标准化建设工作动态。要求基层党组织每季度上报标
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准化建设工作“对标”自查情况,督促基层党组织进行日常工作自查“对标”,保证标准化建设有序推进。对于督查中发现的在执行中存在不切实际、难以执行或操作性不强的标准,及时进行调整、修改和完善;对于督查中发现的基层党建工作中一些好的做法和成功的经验,认真加以总结、提炼和完善。
在具体推进过程中,需要把握好以下几个方面就的具体问题:除非公企业、社会组织和流动党组织外,都提出了入积极分子人数与发展对象人数之比不少于3:1,农村强调每个村每2年至少发展1名党员(也就是2年不发展的视为不达标)、注重发展35岁以下青年农民入党;对非公企业党组织提出了每年培养入党积极分子1人以上的要求;对流动党组织提出了“一方负责、两方协助、三方共管”的发展党员工作机制。
4.精准实施党组织标准化建设考核。《标准化意见》提出,要建立基层党组织标准化建设考核评价制度。按照党组织隶属关系,坚持分级负责,由上一级党组织对所属基层党组织达标申报对象进行考核验收。考核验收要按照基层自评、组织考评的步骤定期开展。申报对象经考核验收合格的,纳入已达标基层党组织台账管理;对经考核验收仍未达标的基层党组织,要列出问题清单,督促整改落实、尽快达标。市、县委组织部门分别按10%、20%比例,对达标的基层党组织进行抽查;所属基层党组织较多的基层党委每年也要按照一定比例,对所属达标
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基层党组织进行抽查。之所以要建立基层党组织标准化建设考核评价制度,其目的还是要发挥考核指挥棒的作用。
5.合理安排推进标准化进度。《标准化意见》明确提出,要按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求,力争经过3年努力,使全县基层党组织达到标准化建设要求。这是标准化建设的时间节点要求,也是一个需要经过努力必须达到的硬性要求。2019年底完成50%基层党组织达标任务,2019年底完成90%达标任务,2019年底全面达标。
2月22日、3月24日,省、市分别进行了动员培训,3月9日、3月17日,在全三级干部大会、全县党的建设工作会议和全组织、统战工作会议上,县委书记、组织部长分别对标准化建设进行了动员。当前工作安排:4月7日前完成县级层面培训;4月15日前乡党委完成各领域动员培训,完成实施方案印发、各类制度和工作台账的设计任务;5月底前完成各领域基层党组织调查摸底工作。调查摸底分三大块进行,县委组织部牵头,从开发区党工委、县直工委、市场监管局、民政局、工商联抽调人员,同时抽调大学生村官,开展各领域调查摸底工作。(1)由农组办牵头。负责农村、农村社区和流动党组织调查摸底;(2)由组织科牵头负责机关、学校、国有企业和城市社区党组织调查摸底;(3)由非公工委牵头负责非公企业和社会组织党组织调查摸底。
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四、关于农村基层党组织标准化建设
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(一)关于总则部分
农村基层党组织建设标准是根据《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》及中央、省委相关文件精神制定的,其中主要是以全国农村基层党建工作座谈会(2019年6月在浙江召开)和全省农村基层党建工作会议精神(2019年9月召开),以及省委下发的《关于进一步加强农村基层党组织建设的意见》(皖发〔2019〕17号)和《安徽省农村基层党建保障工程三年行动计划》(皖组字〔2019〕28号)等文件为依据。
本标准适用范围是乡镇党委、村党支部(总支、党委),村级党组织所属党组织参照适用。村级党组织所属党组织参照适用,主要是指村党总支下辖党组织,参照农村基层党组织建设标准执行。
(二)关于党的组织设置部分
1.关于村党组织设置:正式党员人数达到3人以上的设立党支部,原则上,党员人数超过50人、不足100人的设立党总支,党员人数达100人以上的设立党委。这个原则上如何把握:按照《中国共产党农村基层组织工作条例》,就是党员人数虽不足50名,但村办企业具备
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成立党支部条件的村(现在更多的是村级集体经济组织),因工作需要,可以成立党的总支部;党员人数100名以上的村,根据工作需要,经县级地方党委批准,可以成立党的基层委员会。
2.关于功能型党组织设置:依托农村社区、农民合作社、农业企业、农业社会化组织、农民工聚居地等设立功能型党组织,确保应建尽建。这里需要把握的是:农村经济社会发生深刻变化,农村基层党组织的设置也应当与时俱进。现在,以行政村为单位设置党组织的单一模式已经改变,但在一些新的经济组织和社会组织中,党组织设置远远没有跟上。因此,我们要创新组织设置,确保应建尽建。一个村确保建一个功能性党支部或党小组(产业、老年或流动)。
3.关于流动党组织设置:需要说明的是,一是流动党员较多的村,村党组织下设流动党员党支部(党小组),建立qq群、微信群和动态管理台账,加强服务管理(有利于做好发展党员工作;有利于加强管理),比如我们赵河就建立了流动党支部,由村委员兼支部成员,结合社保、扶贫、卫生计生服务开展工作,通过党建统领各项工作推进。二是在流动党员集中地,建立驻外流动党组织,隶属于县委、乡镇党委、县直工委管理。比如我乡慈溪流动党支部。要求各村开展流动党员组织关系排查,建立流动党员动态管理台账。同时,发放《流动党员活动证》,让他们持证参加活动,建立流动党员行前报告,返乡汇报制度。
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4.关于村级组织体系:建立健全村务监督委员会,进一步完善村务监督机构设置、工作职责和运行机制,赋予对村务决策执行的知情权、质询权、审核权、调查权和建议权,提高村务监督水平和实效。这里需要强调的是,要始终坚持村党组织领导核心地位不动摇。要建立村务情况分析、村务监督工作报告和评议考核等制度,推动村务监督委员会有效开展工作。中组部、民政部《关于建立健全村务监督委员会完善村务监督机制的意见》即将下发,我们要按照文件要求抓好贯彻落实。
(三)关于班子队伍建设部分
1.关于班子任期方面:期满按时换届,严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。这里需要说明的是,根据中组部有关会议精神,要求在省级层面村和社区“两委”换届要统一起来。因此,今年的村“两委”换届,可能延迟到明年与社区“两委”换届一起部署。
2.关于骨干队伍方面:乡镇党委书记“一好四强”是指思想政治素质好、贯彻执行政策能力强、推动科学发展能力强、处理复杂问题能力强、联系服务群众能力强。村党组织书记符合“三有三带”是指有理想信念和奉献精神,能带来希望;有经济头脑和致富本领,能带领发展;有良好品行和公道之心,能带出和谐。这里需要说明的是,①乡镇要配强抓党建工作的副书记、组织委员,至少配备1名专职组织员和1名
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组织干事。村要明确副书记、组织委员、宣传委员和纪律委员;②村民组长队伍要健全,提倡党小组长兼任村民组长,这是从加强党的领导、有利于发挥党组织领导核心作用的角度考虑的;③每村至少要确定2名村级后备干部(扶贫专干可视为后备干部),这项工作从现在就要抓紧做起来,因为2019年进行村“两委”换届,把村级后备干部发现和培养起来,是为了更好的服务明年村“两委”换届需要,我们要打好“提前量”,不能到时候在换届的时候“急拿现找”、降格以求。
3.关于自身建设方面:“523”工程深入实施,村党组织书记每年至少参加1次县级以上集中培训,累计培训时间不少于7天;村干部名村挂职、学历教育、双技培训等工作扎实开展。这里需要说明的是,从今年起,我县建立2个县内挂职培训基地(初定北中镇花冲村、江塘乡大塘村),还将选派干部到省内名村挂职锻炼。
(四)关于党员教育管理部分
1.关于发展党员工作方面:这里需要强调的是,村党组织每两年至少发展1名党员。换句话说,就是要把农村发展党员工作纳入农村基层组织建设考核,加强对不重视发展党员工作的乡镇和村级党组织的指导和督促;对连续2年以上没有发展党员的村,按照标准化建设要求就是不达标,必要时要进行组织整顿,我们2019年朱湾村就出现三年未发展全县通报。注重在现有优秀人员、外出农民工,尤其是35
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岁以下青年农民中发展党员。注重做好以下方面的工作:
(1)乡镇党委、村党组织要建立好入党积极分子、发展党员动态管理工作台账,摸清2019年来发展党员有关情况(入党申请人、入党积分子、预备党员、正式党员,分类建立台账)。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。
(2)要做好2019年发展党员工作计划申报工作;
(3)流动党组织发展党员时,要做好对接培养工作,严格把好关口;
(4)驻外流动党组织一般不得发展县外同志入党,村党组织不得发展高校学生入党;非公企业和社会组织不得发展与本企业、协会无关的同志入党;
(5)发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的,一般不办理接收预备党员的手续,2019我们吴岭和侯六村就出现了这种情况。
(6)要按照下发的《发展党员党支部记录本》和发展党员全程纪实要求,规范发展党员工作记录,注意再也没有建党对象这一概念和说法,我们有会议记录上还看到。入党积极分子经过一年以上培养教育和考察方可列为发展对象。召开讨论接收预备党员的支部大会,有表决权的
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到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论,并采取无记名投票方式进行表决(票决制,不能举手表决)。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员的决议(会议记录本签名及表决结果)。因故不能到会的有表决权的正式党员,在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的,应当统计在票数内(流动党员多的党支部召开支部大会如何把握参会人数?一定要提前通过电话或电子邮件方式听取意见,并做好记录,作为党员表达意见的佐证材料,附在会议记录后)。
(7)党支部应当及时将支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》,连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等,一并报上级党委审批。支部大会决议主要包括:发展对象的主要表现;应到会和实际到会有表决权的党员人数;表决结果;通过决议的日期;支部书记签名(防止不召开党支部大会就报乡镇党委审批的情况发生)。
(8)要加强县委组织部、各党(工)委联动,做好发展党员材料初审、预审和发展对象集中培训(从今年起,由组织部统一集中培训,乡镇党委负责组织,每季度一期)工作。县委组织部预审提出的问题清单作为党员发展工作年度考核的依据之一。
(9)要加强党员档案管理,乡镇要建立专门党员档案室,组织委员是第一责任人,组织委员离任时要在县委组织部监督下做好档案移交工作。
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积极探索在县档案馆建立统一的党员档案保管专柜。
(10)要落实发展党员责任制,做到发展过程有人把关、问题追责有人担责。再次强调:党员发展工作不只是业务工作,更是政治责任,大家务必引起高度重视。
2.关于党员教育培训方面:①党员每年集中学习培训时间,一般不少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时,至少参加1次集中培训。这里需要说明的是,学习培训的概念比培训的概念要大,这里对基层党组织书记和班子成员提出了每年集中学习培训时间不少于56学时的要求,这是最低要求,对乡镇党员干部每人每年参加各类培训要按照累计不少于12天的要求来掌握(《关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》(皖组字〔2019〕7号));对村党组织书记要按照每年至少参加1次县级以上集中培训、累计培训时间不少于7天的要求来掌握(《关于加强村党组织书记队伍建设的意见》皖组字〔2019〕14号),除此以外的基层党组织书记和班子成员每年要按照集中学习培训时间不少于56学时的要求来掌握。②农村党员干部主题教育扎实开展。这里需要说明的是,这里的农村党员干部主题教育包括两个方面:一方面,是指中央统一部署的党内教育活动,比如党的群众路线主题教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等(俗称“大学教”),乡村党组织按照中央和省委要求统一开展就行了;另一方面,是指在中央没有统一部署党
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内教育活动的情况下,我们省里自己每年利用春节前后农闲、农村党员容易集中的时机,在农村党员干部中开展一次主题教育活动(简称“小学教”)。主题教育活动一般2个月左右,以贯彻落实党在农村重大方针政策和战略部署为主要内容,每次活动确定一个主题。主题教育活动期间,各地普遍对农村党员干部进行集中培训,组织党员围绕活动主题开展大调研、大讨论,制定新年度党组织工作目标和农组“六大载体”实施计划等。因此,在中央统一部署开展党内教育时,省里在农村党员干部中就不另外部署“小学教”活动了。(3)党员、乡村干部集中学习情况汇报如何体现出来?县乡村在组织集中培训的同时,要建立党员培训台账、做好党员集中学习记录和相关图片资料收集,作为考核验收的佐证材料,村班子每月一次集中学习专门的学习记录,具体学习内容可以打印留存,电教每周一次记录。
(五)关于党内组织生活部分
1.关于“三会一课”方面:目前,村党总支下设党支部的支委会、党小组会基本很少开,多数是村总支委会,这是薄弱环节,也是今后必须加强和规范的重点工作。今年我们统一印制了党总支、支部和党小组活动记录本,下一步,还要统一制党小组活动室标牌、党小组活动制度牌(2块)。要全面推行“1+4”村总支委扩大会做法,(把每月的支委会开成集中学习会、总结汇报会、听取意见会、谋划工作会,参加对象为村党组织成员,下设各支部书记、支部委员、各党小组长,非党村
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委会成员、村务监督委员会主任、选派第一书记、扶贫队长和驻村年轻干部列席会议,做好会议记录)。并作为今后工作检查和考核的重点。
党委(总支)班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。这里需要说明的是,党委(总支)班子成员主要是指乡镇党委、村党委(总支)班子成员,每年要到所在支部或联系支部讲1次党课。
2.关于民主生活会方面:党委(总支)每年至少召开1次班子成员民主生活会,会议召开情况及时通报。这里需要说明的是,2019年12月份,中共中央印发了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,第十九条指出乡镇党委等基层党组织领导干部民主生活会,参照本规定执行,没有对基层党组织召开民主生活会作出明确规定,但是我们这次农村基层党组织建设标准中,就把这个方面内容进行了进一步明确和完善,规定乡镇党委、村党委(总支)等基层党委(总支)每年至少召开1次班子成员民主生活会,乡村党支部只要召开组织生活会即可(组织生活会一定是以支部为单位、支部全体党员参加,会上开展批评和自我批评,开展民主评议,并做好会议记录,每半年召开一次)。
3.关于党员活动日方面:建立“党员活动日”制度(也称为“主题党日”),就是乡村党组织每月固定为每月一日,节假日或重要活动顺延,确定
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相关主题,组织党员开展活动(由基层党组织全体党员参加,活动主题根据上级党组织安排和本单位工作需要确定。活动形式包括:学习辅导、座谈讨论、典型交流、外出考察、岗位奉献、谈心交心等多种形式;主要内容包括:传达贯彻上级党组织的决议、指示;研究党内重大事项和部署工作;组织党员学习政策、法规、工作业务和党的基本知识;开展思想汇报和评议党员;开展义务劳动、服务群众、参政议事、献计献策等活动)。这里需要把握的是,“党员活动日”开展活动,主要是以基层党支部为单位组织开展,各支部要做好党员活动日开展活动记录,可由党支部部署,分党小组组织开展。重点是要把握好每月一次,可与每月一次党小组会议结合起来,做到学习与开展活动相结合。
(六)关于为民便民服务部分
1.关于为民服务全程代理方面:从2019年开始,就在全省推行乡村为民服务全程代理制,即在乡镇和村分别设立代理室,群众有事只需向乡村代理室申请办理,其它的事情均由代理室全程代办,办结后通知申请人。可以概括为:“一室接待,全程代理,无偿办事,优质服务”。2019年10月份以省委办公厅、省政府办公厅名义下发了《关于进一步完善农村为民服务全程代理制的意见》(皖办发〔2019〕19号)。因此,我们要按照利民、便民、公开、规范、效能的原则,全面规范为民服务操作程序,理顺操作节点,切实抓好受理、办理、回复服务。需要说明的是:
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(1)乡镇、村为民服务中心(大厅)一般要求设在一楼,其中村服务大厅不少于40平方米,乡镇大厅面积要更大些,为民服务大厅窗口以县为单位统一合理设置,一般包括党员服务、计划生育、民政社保、综治司法、便民服务等窗口,服务事项、办事流程、作息时间、联系电话等一目了然。
(2)乡镇与基层群众密切相关的部门要有人员进入服务中心集中办公(如:负责计生证件办理、民政、保险、扶贫、组织关系接转等业务同志),做到集中办公制度化、常态化;村干部要坚持下楼集中办公制度,杜绝“平时空荡荡,检查临时上”的形式主义。
(3)要做好为民服务全程代理工作记录(县统一印发),做到一事一记、一人一记,做到检查时有记录可查,群众反映和办理的问题记录要案。
(4)为掌握群众满意度,要设计群众办事满意度填写表格。做到办完一事填写一次(县统一设计)。
2.关于“双培双带”先锋工程方面:从2019年底开始,在全省农村实施了“双培双带”先锋工程,即“把农村党员、干部培养成发展能手,把农村发展能手培养成党员、干部,带头致富,带领群众共同致富。”省委组织部下发了《关于在农村实施“双培双带”先锋工程的意见》(皖
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组字〔2019〕62号),明确了“双培双带”先锋工程的目标要求、主要措施和组织领导等。这里需要说明的是,“双培”是开展“双培双带”的基础和前提,因此“培”要有具体措施;“双带”要坚持一手抓党员和村干部的带头致富,一手抓他们带领群众共同致富,“带”要有实在效果,推动农村产业结构调整,促进农民增收。需要提醒的是:
(1)乡镇、村要建立1处以上“双培双带”示范基地,做到有基地标牌、有基地简介、有活动图片、有工作台账“四有”,建立近几年来把农村党员、干部培养成发展能手的台账,把发展能手培养成党员、村干部的台账,有带头致富的材料,有带动群众共同致富名单。
(2)县、乡镇每年至少要举办1期“双技”培训班。从今年起,县委组织部结合举办4期发展对象培训班,请能人授课,组织他们到基地参观学习,做到“一班两用”。乡镇可结合每年举办的入党积极分子培训班,一并举办“双培双带”培训班。
3.关于无职党员设岗定责方面:针对农村无职党员占农村党员的大多数,但“教育管理缺抓手、作用发挥缺平台、先进性体现缺渠道”的情况,省委组织部重点指导一些地方开展农村无职党员设岗定责试点工作,并在2019年11月,以省委组织部名义转发了铜陵县、太湖县、黄山市黄山区和阜阳市颍州区开展试点工作的做法和经验(组通字〔2019〕54号)。2019年,这项工作在我省全面推开。这里需要把握
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的是,无职党员设岗定责关键是岗位设置要合理,使党员认岗积极,活动扎实开展,能够把无职党员作用发挥好。需要提醒的是:
(1)要实事求是,根据党员能力、个人意愿和身体状况等。采取组织荐岗、个人报岗相结合的方式,要让党员本人和群众清楚党员设岗位情况(克服过去为应付检查,由村干部在办公室设岗位,党员不清楚、组织不考核的情况发生);
(2)要立结合村级重点、难点工作(农村环境整治、护林防火、脱贫攻坚、农村稳定)设岗位,做到“党员能履岗、设岗有作用、履责好考核”;
(3)党员结合设立岗位,做出简单、实在的承诺(一句话承诺),承诺在党务公开栏或党员活动室永久公开。党小组要坚持每季度一次考核,对履行岗位好的提出表扬,对履岗不到位的及时提醒。同时把履岗情况纳入年度民主评议党员内容。
4.关于流动党员“双向带动”方面:即,组织有门路的流动党员把家乡更多的劳动力带出去,引导流动党员把资金、技术、信息等带回来。2019年,省委组织部下发了《关于在全省流动党员中开展“为加快家乡发展作贡献,为促进当地繁荣当先锋”主题活动的通知》(组通字〔2019〕13号),加强对流动党员的服务管理工作,努力促进农村经济发展和农民增收。这里需要把握的是,把家乡富余劳动力带出去要
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有收入,把外地项目、资金、技术等带回来要有发展。要重点抓好流动党组织联系村、流动党员联系贫困户“双联”活动开展,乡镇党委要督促相关结对村加强与流动党组织联系。
5.关于党员议事会方面:为扩大农村基层党内民主,落实农村党员的主体地位,切实保障党员的知情权、参与权、监督权等民主权力,2019年,省委组织部下发了《关于进一步完善和规范村级党员议事会工作的意见》(组通字〔2019〕50号),在全省推行党员议事会制度。这里需要把握的是,议事规则、程序要符合要求,要落实党员民主权利,推动村级民主决策。需提醒的是:重要事项决策前要通过党员议事会审议。
6.关于双向承诺方面:2019年以来,我省在农村基层党组织和党员中推行了以“党组织向党员群众和上级党组织承诺,党员向党组织和群众承诺”为主要内容的“双向承诺制”。在开展创先争优活动中,我们进一步丰富内涵、创新发展,下发了《关于进一步深化农村基层党组织和党员双向承诺工作的意见》(组通字〔2019〕51号),引导广大农村基层党组织和党员干部紧扣美丽农村建设主题,创佳绩、争一流。这里需要把握的是,要坚持以长远承诺为基础、年度承诺为主体、即时承诺为补充的“三位一体”承诺模式,做到年初有承诺、年中有践诺、年底有评诺,承诺内容要切合实际、具体可行,群众评价好。
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7.关于星级创评工作:2019年10月份,省委组织部在砀山县和怀宁县开展了以“明确创争目标、科学考核评价、分类动态管理”为主要内容的农村基层党组织和党员星级创评试点工作,并在2019年3月份,下发了《关于转发砀山、怀宁两县在基层党组织和党员中开展星级创评的主要做法的通知》,要求各地学习借鉴,制定具体实施办法,这项工作大家要结合农村党建“六大载体”来开展,使星级创评工作推进更加有力。需要提醒的是:我们拟借鉴大石乡党林村、小池镇红星做法,统一印制《党员积分卡》,把党员参加“三一课”、交纳党费、履行岗位职责、支持村级工作、倡导乡风文明、建好家风教好子女等作为主要内容(不参加设岗位的不参加积分)。
8.关于服务载体创新方面:各地要结合实际,创新服务载体形式,实现乡有品牌、村有特色、群众满意。农村党建“六大载体”是以创建双向承诺制为统领,以“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员双向带动为抓手,以党员议事会为手段,以为民服务全程代理为基础的,这里需要说明的是,我们要求开展农村党建“六大载体”建设,不是要求每个乡镇、每个村都要平均用力把“六大载体”都搞一遍,而是要结合自身实际和特色,创新服务形式,把“六大载体”搞得有特色,实现乡有品牌、村有特色。比如,村里能人大户多,可以重点围绕“双培双带”先锋示范工程来打造;村里流动党员在外多、发展得好,可以重点围绕“双向带动”来打造。
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(七)关于场所建设管理部分
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1.关于建设布局方面:去年中组部、财政部下发的关于加强村级组织保障建设的文件中,就提出了村级组织活动场所200平方米的标准。现在,应该来说,各地村级组织活动场所存在的主要问题就是设计不合理、功能不完善,党员活动室面积达不到100平方米、为民服务全程代理大厅达不到40平方米以上的标准。这里需要说明的是,村级组织活动场所不能搞成村干部一人一间的办公场所,村级组织活动场所是服务党员群众的主阵地,这个定位一定要清楚。村干部要进行集中办公。
2.关于标识制度建设方面:①村级组织活动场所主标识统一为“xx村党群服务中心”,这里需要注意的是,这是指村里在楼顶或活动场所醒目位置统一对外制定的标识,这个要求是全省统一的,以后,从远处看去,看到的就是“xx村党群服务中心”,而不是其他标识,要以县为单位进行规范。②村级组织活动场所对外悬挂村党组织委员会、村民委员会、村务监督委员会标牌,有村级经济合作组织和城乡联合党总支的,悬挂村级经济合作组织和联合党总支标牌,无其它标牌。③门牌设置规范,这里是指以县为单位来规范,比如有的机构场所对外不能悬挂标牌,但可以在门牌上有所体现,但全县要统一。④室内上墙制度一般为议事规则、行为规范、便民服务、党内生活等基本制度,这个也是以县为单位,结合自身实际进行统一规范。⑤各乡
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镇可先从开展调查摸底、规范活动开展、规范软件资料开始,软件建设所有村(社区)要全面跟进。有关标牌、标识、制度等硬件建设,由县统一设计、制作(经费采取奖补政策,由县乡村三级分担)。硬件建设首先是抓示范乡镇、示范村、今年达标的村,计划明后年达标村,有关标牌等硬件可择时规范。需要改扩建的村部、村为民服务大厅、村务公开栏等要先行着手,确保按时达标验收。
3.关于基本设施方面:这里需要强调的是,为民服务大厅窗口以县为单位统一合理设置,一般包括党员服务、计划生育、民政社保、综治司法、便民服务等窗口。我们经常到村里去,发现一些村级组织活动场所里的为民服务全程代理大厅的窗口设置比较乱,有的窗口标牌放在桌子上,有的窗口标牌吊在屋顶上,有的什么窗口都有,就是没有党员服务窗口,等等。因此,这次要以县为单位进行统一规范起来。
(八)关于工作运行机制部分
1.关于联系群众机制方面:落实村干部值班、坐班和包组联户等制度,村干部每年对所有农户至少走访1遍,这里需要说明的是,村干部值班、坐班制度不是要求所有村干部都要坐在办公室上班,而是日常要有人轮流坐班办事,其他村干部要主动到群众中去、到田间地头去走访群众、服务群众,事情办完后就要在为民服务大厅集中坐班服务群众,因此,我们要求村干部每年对所有农户至少走访1遍,防止村干
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部“身在群众不知群众”的问题出现,同时要求周末有人值班,做到老百姓随时来随时都有人。
2.关于抓乡促村机制方面:①围绕“五个好”目标要求,乡镇抓村直接责任落实,作为乡镇领导班子和干部考核重要内容,这里需要说明的是,乡镇党委要围绕“五个好”目标要求创建,强化乡镇抓村直接责任和岗位在村、阵地在村意识,把抓村党组织建设情况,作为乡镇领导班子和分片包村乡镇干部考核主要内容。②每年开展1次党组织书记述职评议考核,这就是说从2019年开始,乡村党组织要全面开展述职评议考核工作,做到述职评议考核在农村基层党组织的全覆盖(村党组织下设的党支部书记也要开展述职评议)。③抓好乡镇选派到村挂职年轻干部的培训、管理,让他们成为基层一线抓标准化建设的骨干(借鉴刘畈做法,每周集中1-2个晚上,重点培训1个方面内容,让他们尽快上手、熟悉业务、推进工作),县里4月份举办专题培训班。要坚持每月调度制度,组织部尽量派员参加每月的调度会。
(九)关于基本经费保障部分
1.关于村级基本运转经费方面:按照3000人以下村5万元、3000-5000人村7万元、5000人以上村9万元的最低标准落实村级组织基本运转经费,其中用于服务群众支出不低于50%。经费使用管理规范。目前,除了少数县区未达标,其他县区都达到省里规定的最低标准,这
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里需要强调的是,村级组织基本运转经费,各地可以根据经济发展水平和财政状况,按照就高不就低的原则予以保障,并建立正常增长机制,不断提升服务保障水平。
2.关于村干部报酬方面:①落实“一定三有”政策,村书记、主任基本报酬,按不低于当地上年度农村常住居民人均可支配收入2倍标准确定,这里需要说明的是,村书记、主任基本报酬每年都要按不低于当地上年度农村常住居民人均可支配收入2倍标准进行调整,这就是村干部基本报酬的动态增长机制,这也是中组部的明确要求。②以县为单位,为符合条件村干部办理城镇职工养老保险,这里需要说明的是,要注意做好政策宣传,做好不符合参保条件村干部的思想工作。
3.关于村级集体经济发展方面:村级集体经营性收益有稳定来源,年收益不低于2万元。乡镇消除“空壳村”,50%以上的村年收益达到5万元以上。这里需要强调的是,村级集体经济发展任务还比较重,与我们的目标要求还有一定的差距。县里今年已经出台文件,中组部可能还要专门作出部署、提出要求。因此,各乡镇要加大村级集体经济发展的力度,努力完成目标任务。要创新发展模式,借鉴江塘乡大塘村“村干部+村集体+能人+贫困户发展模式,寺前镇乔木寨村“聘请能人到村专门抓茶叶产业发展”的做法,九龙村资源变资产、资金变服股金、村民变股东“三变模式”(安徽省今年1号文件明确要求在全省10个县整县推进,其他县乡村试点)等经济发展模式。
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篇四:农村基层党支部党课讲稿
关于党课:乡村振兴方面党课讲稿(三篇)实施乡村振兴战略,是解决新时代我国社会主要矛盾、实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求,具有重大现实意义和深远历史意义。以下是和大家分享的关于党课:乡村振兴方面党课讲稿(三篇),提供参考,欢迎你的参阅。乡村振兴讲稿一民族要复兴,乡村必振兴。乡村振兴是继脱贫攻坚之后,党的又一重大战
略、重要举措,关系到全面建设社会主义现代化国家。开启新征程,打响乡村振兴攻坚战,要坚持发挥党建引领作用,抓实“四个突出”,让党旗在乡村振兴一线高高飘扬。
突出强基固本,筑牢乡村振兴“桥头堡”。农村基层党组织是实施乡村振兴战略的“桥头堡”“主心骨”。农村基层党组织强不强,直接关系乡村振兴战略能否有效实施、见到成效。唯有突出强基固本、夯实基础,建强乡村振兴“战斗堡垒”,才能更好地把党的组织优势转化为推进乡村振兴的“动力引擎”。要坚持大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,补短板、强弱项,全面整顿软弱涣散农村党组织。要推进农村党支部标准化规范化建设,落实好“三会一课”、主题党日等党内基本生活制度,做好党员培养、发展、教育、管理等工作,不断提升农村党组织的战斗力、凝聚力、号召力。要牢固树立“支部强不强,关键看头羊”的理念,从致富能手、退休干部、返乡大学生等
人员中选拔一批党性强、作风好、群众认可的优秀人才,充实到村党组织书记队伍中来,选优配强乡村振兴“领头雁”“当家人”。
突出因地制宜,走出强村富民“致富路”。强村富民是实施乡村振兴战略的重要路径和关键举措,是全面推进乡村振兴的落脚点和着力点。全面推进乡村振兴,必须突出因地制宜、因村施策,不断发展壮大乡村产业,夯实产业发展基础,走出强村富民“致富路”。要坚持精准方略,立足当地资源禀赋,按照“一乡一业、一村一品”的思路,因地制宜培植发展适合本地特色的产业、吸纳本土农民就业,让农民不离乡不离土、在家门口实现增收致富。要发挥党组织引领作用,探索推行“党支部+产业”的发展模式,把党支部建在产业链上、党员聚在产业链上,努力实现产业在哪里、党组织的“触角”就延伸到哪里。要落实各类创业优惠政策,帮助农民解决创新创业中遇到的各类难题,降低农民创业风险、提高创业成功率,在乡村形成“大众创业、万众创新”的良好格局。要依托抖音、微博、公众号等互联网载体,广泛宣传推广乡村的特色农产品,打开市场、拓宽销路,让农产品销售到全国各地。
突出凝心聚力,汇集乡村振兴“强能量”。多方聚力齐攻坚,描绘乡村新画卷。乡村振兴涉及方方面面的工作,是一项系统性、整体性、综合性的工程,需要人力、资金等多方聚力,不断汇聚乡村振兴“强能量”,才能推动乡村振兴取得实实在在的成效。要充分发挥党总揽全局、协调各方的作用,集多方之智、汇各方之力,构建全社会共同参与的多元体系,让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。要坚持引才、育才、用才三措并举,结合乡村发展实际需要,制定符合本土乡情的引才政策,面向社会引进一批乡村紧缺人才,选派一批科技特派员、乡村振兴指导员等驻村帮扶,帮助攻克产业发展、基层治理等难关;依托各类培训资源,全方位、多角度、多形式开展培训教育,努力打造一批土生土长的乡土人才;建立合理的人才使用结构,最大限度地发挥人才的使用价值和效益。要加强部门联动,瞄准乡村振兴的“痛点”“难点”“堵点”共同发力、统筹推进,破难题、攻难点,助力乡村振兴。
突出有序有效,激活基层治理“硬实力”。乡村振兴,治理有效是基础。有效的基层治理是乡村振兴的“硬基础”“关键招”。推进乡村振兴,就要突出有序有效,不断提高基层治理水平。要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,制定完善村规民约,完善村(居)民议事会、理事会、监督委员会等自治载体,推行网格化管理和精细化服务,不断提升乡村善治水平。要推进一体化大综治平台建设,整合各种治理资源、汇聚多部门力量,统筹抓好安全治理、风险防控等工作。要结合开展“我为群众办实事”实践活动,主动走到群众身边、与群众面对面沟通、了解群众“急难愁盼”,用心用力帮助解决。要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,发动群众参与农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设,变“干部干、群众看”为“干部带、干部群众一起干”。要完善乡村基础设施,提升人居环境质量,改善乡村生产生活条件,筑牢乡村振兴之基。
乡村振兴讲稿二
高尔基曾说过:“书籍是人类进步的阶梯。”建设好农家书屋是缩小城乡差距,促进乡村发展的重要手段。要激发农家书屋的活力,不能仅让其成为“网红”打卡地,而是要它真正动起来、活起来、用起来,成为助力乡村振兴的“加油站”。
多元素注入,开启文化繁荣“新引擎”,让农家书屋“活起来”。要不断增强农家书屋的吸引力和影响力,更好地发挥农家书屋在推进乡村振兴战略中的作用,就必须赋予农家书屋新的内涵、新的机制、新的模式。这就需要以“农家书屋+”为路径,通过“农家书屋+村邮站”“农家书屋+电商平台”“农家书屋+美丽乡村驿站”“农家书屋+青年之家”“农家书屋+妇女之家”“农家书屋+残疾人阅读平台”“农家书屋+扶贫夜校”“农家书屋+新时代文明实践所”等共建模式,构建一批以阅读为核心,多主题、多形式的群众性文化活动,进一步推进传统农家书屋提质增效和延伸服务,让农家书屋“活”起来。
多举措并行,建立乡村振兴“新阵地”,让农家书屋“动起来”。要使“书香社会”在农村扎根,有效助力乡村振兴战略的实施,就必须将农家书屋与新时代文明实践活动的紧密结合,吸引更多的农民群众走进农家书屋。要拓展服务内容,通过为农村群众搭建现代远程教育、信息服务、农技培训等平台,开展农技培训辅导,为农民朋友“充电”,为农业生产“求经问宝”。要通过举办现场讲学和技术交流活动,提高农民的种养殖技术,同时邀请有经验的农户现场传授技术、解疑释惑,开拓群众脱贫致富的新思路,让农民既富脑袋,又富“口袋”。要依托农家书屋,以培养新时代新型农民为目标,把知识转化为生产力,激发群众的内生动力,助力乡村振兴,让农家书屋“动起来”。
多角度发力,打造延伸服务“新平台”,让农家书屋“用起来”。农家书屋是落实党的文化惠民政策的重要举措,要真正发挥好其应有的作用,满足基层农村群众的精神文化生活需求,就必须发挥农家书屋在服务“三农”中的作用,用好用活农家书屋,真正使农家书屋成为农民群众学文化、长技能、强本领的“黄金屋”,让这一文化惠民工程真正成为助力乡村振兴的“精神食粮”。要依托农家书屋,举办政策宣讲、经典诵读、主题演讲、电影放映、文艺汇演、灯谜竞猜等活动形式,打造“种书乡间”活动品牌,逐步构建职业农民终身教育体系,推动农村全民阅读,切实打通公共文化服务的“最后一公里”,让“农家书屋”真正“用起来”。
乡村振兴讲稿三
乡土人才一头连着田间地头,一头连着创新创造,是人才架构中的重要组成部分,是推动乡村振兴的核心动力。抓好乡土人才队伍建设,要做好“万名农业科技人才服务乡村振兴行动”。通过建立人才培养的良好机制,构建“全程导师制”培养体系,推广“师带徒”模式,通过构建“1+N”体系,厚植乡土人才成长沃土,盘活乡土人才力量,破解乡土人才匮乏难题,助力乡村振兴。
构建科技副职“1+N”体系,筑牢乡土人才“压舱石”。科技副职工作是科学技术与地方经济合作的重要桥梁与纽带,要充分发挥科学决策的参谋、成果转化的先锋、项目研发创新的带头人等角色,结合科技副职的能力和特点,由1名科技副职带动多名乡土人才开展技术攻关,深入推进产学研高度合作,解决各类项目在突破发展中遇到的技术瓶颈,提升当地企业自助创新能力,推动了地方经济发展与群众增收致富。以派出单位为依托,发挥派出单位的人才、智力和科技优势,帮助乡土人才建立和拓展派出单位科研成果转化的渠道,充分发挥专业优势,提供决策咨询,帮助解决发展过程中出现的技术难题,协助其编制本地产业发展规划,指导和推动企业科技创新、产业转型升级,带动更多乡土人才开展科技攻关和谋划产业发展。
构建科技特派员“1+N”体系,构建科技服务“助推器”。充分发挥科技特派员在现代农业科研、生产、经营体系建设中的重要作用,创新服务模式,以按需选派和双向选择选派的方式精准选派科技特派员,以1名科技特派员对接多个需求主体,鼓励科技特派员到田间地头“传经送宝”,结合地方产业实际开展创新创业和科技服务。健全农业科技创新激励机制,搭建创新创业的事业平台,引导现代生产要素向农村集聚,带领乡土人才推进农村科技创业,进一步加快基层农技推广体系改革,促进农业全产业链增值,为乡土人才提供多层次、全方位的科技服务,帮助乡土人才进行产品设计开发,将乡土人才的创造成果更好地推向市场,实现产前产中产后全链条技术服务。
构建农业辅导员“1+N”体系,打造创新创业“发动机”。以农业辅导员派出单位为技术依托,探索构建科技支撑引领乡村全面振兴和农业农村现代化的新机制,定期向乡土人才宣传国家有关农业机械化推广的方针、政策、法律、法规等,依托产业园区、农业专业合作社等,建设高科技农业现代化产业示范基地。以1名农业辅导员对多名乡土人才培训,采取课堂培训、专家讲座、现场指导、外出观摩等形式,开展农业机械技术检测、机具维修、农业堤灌、收割、农产品加工与农田基本水利设施建设等相关培训,重点培育从事农业生产经营的新型农业经营主体带头人、农业社会化服务骨干及返乡农民工等乡土人才,着力提高其就业能力、创新能力,进一步带强产业发展、带动群众致富。
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